Q235B方管堅持供給側結構性改革和結構性去杠桿

Q235B方管廠展望全年(nian)經濟(ji)走勢，堅持供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革和(he)結(jie)構(gou)性去杠桿。今年(nian)上半年(nian)GDP增(zeng)長率(lv)實現6.7%到6.8%問題不(bu)大，但是(shi)下半年(nian)下行壓力會增(zeng)大。因此，政府在(zai)政策上要有(you)底線思維，特別是(shi)一些不(bu)確定性因素(su)在(zai)增(zeng)多，要有(you)針對性地采取一系列措施(shi)。

一是(shi)要妥善應對(dui)各種可能的(de)貿易摩擦。應對(dui)貿易摩擦最主(zhu)要的(de)是(shi)要穩定預期，這是(shi)宏觀政策的(de)基本取向，不要輕(qing)易改變(bian)。要堅(jian)持供給側結(jie)構性改革、堅(jian)持結(jie)構性去杠桿的(de)基本方向不變(bian)；同時也要有底線思(si)維，要做好(hao)各種預案，有針對(dui)性的(de)采取一些措施。

二是(shi)積極(ji)的財政(zheng)政(zheng)策應該(gai)更加積極(ji)。下半年經濟中的不(bu)(bu)確定性因素增多，很多事情很難預測，所以要提前準備好預案。積極(ji)的財政(zheng)政(zheng)策不(bu)(bu)是(shi)再繼續擴大(da)投資規模(mo)，而(er)是(shi)應該(gai)加大(da)減稅降(jiang)費的力度，同(tong)時可以研究建立企業補償機制，強化(hua)社會保障(zhang)體系(xi)建設，建立職工培訓和再就業機制。

三是堅持穩健中性的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策取(qu)(qu)向不(bu)變(bian)。過去(qu)這兩年(nian)去(qu)杠桿(gan)取(qu)(qu)得(de)的(de)成果來之不(bu)易，不(bu)能因(yin)為市場有些反映就輕易調(diao)整(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策取(qu)(qu)向。但是，政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)松緊(jin)搭配是可以做相應調(diao)整(zheng)的(de)。現在貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策有些偏(pian)緊(jin)，而“穩健中性”并不(bu)意味著偏(pian)緊(jin)的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策。偏(pian)緊(jin)的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策對去(qu)杠桿(gan)并不(bu)會產生積極效應，因(yin)為市場利率提高以后(hou)，會進一(yi)步提高企業的(de)債務規模(mo)和負債壓力(li)，所以在穩健中性的(de)基調(diao)下，要把握(wo)好貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)節(jie)奏和力(li)度。

四是(shi)(shi)繼續推(tui)進供給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革。在破除無效(xiao)供給(gei)，加(jia)快處(chu)(chu)置(zhi)僵尸(shi)企業(ye)方面，要(yao)加(jia)大(da)力度。現在僵尸(shi)企業(ye)處(chu)(chu)置(zhi)盡管取得了(le)一定進展(zhan)，但(dan)是(shi)(shi)還沒有(you)(you)達到理想狀態。“債(zhai)轉(zhuan)股(gu)”落地的(de)(de)(de)進程(cheng)也不(bu)(bu)是(shi)(shi)很明顯(xian)。當前應(ying)該明確國(guo)有(you)(you)低(di)效(xiao)資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)價值評估(gu)(gu)和銀(yin)行不(bu)(bu)良(liang)債(zhai)務的(de)(de)(de)處(chu)(chu)置(zhi)原則。國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)過程(cheng)中(zhong)資(zi)產(chan)如(ru)何估(gu)(gu)值？如(ru)果按照原有(you)(you)的(de)(de)(de)框架(jia)進行評估(gu)(gu)會擔心(xin)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)流失，怎么讓(rang)銀(yin)行和資(zi)產(chan)管理公司有(you)(you)積極性(xing)去債(zhai)轉(zhuan)股(gu)？上世紀90年代(dai)后期的(de)(de)(de)“債(zhai)轉(zhuan)股(gu)”主要(yao)采取政策(ce)(ce)性(xing)手(shou)段，由四大(da)國(guo)有(you)(you)商(shang)業(ye)銀(yin)行來承(cheng)接企業(ye)債(zhai)務并且轉(zhuan)化為股(gu)權，現在主要(yao)采取市場化的(de)(de)(de)手(shou)段來進行，如(ru)何使銀(yin)行有(you)(you)積極性(xing)承(cheng)接這(zhe)些股(gu)權？這(zhe)些問(wen)題在政策(ce)(ce)上還需要(yao)進一步研究，關(guan)鍵是(shi)(shi)建(jian)立相應(ying)的(de)(de)(de)補償機制。

五是在(zai)培育新動能方(fang)面要(yao)繼續加大(da)力(li)(li)度。我國(guo)(guo)仍然(ran)存在(zai)核心技術創新能力(li)(li)不足的(de)問題，所以要(yao)強化(hua)(hua)創新。強化(hua)(hua)創新主要(yao)依靠產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)激勵(li)，產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)激勵(li)是最好(hao)的(de)激勵(li)方(fang)式(shi)。怎么(me)實現產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)激勵(li)？上海、浙江、重慶(qing)、成都等地已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)(shi)實踐，將科(ke)(ke)研人員的(de)腦力(li)(li)勞動投入和資金設備的(de)投入作為共同投入，科(ke)(ke)研人員分(fen)享形成的(de)成果的(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)。知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)法規定，職務研究成果歸(gui)(gui)單位所有，單位歸(gui)(gui)國(guo)(guo)家所有。現在(zai)有些地方(fang)已(yi)經(jing)在(zai)嘗試確權(quan)(quan)(quan)，在(zai)研發活(huo)動開(kai)始(shi)(shi)前首先分(fen)割確權(quan)(quan)(quan)，成果出來后，科(ke)(ke)研人員占多少(shao)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)，實現產(chan)(chan)業化(hua)(hua)后分(fen)享多少(shao)收益(yi)，這是個重大(da)突破。

今年的(de)(de)政府工作報(bao)告中特別提(ti)到，“探(tan)索賦(fu)予科研人員(yuan)科技成果(guo)所有權和(he)長(chang)期使用權”。這種新提(ti)法(fa)是(shi)一(yi)個重大的(de)(de)突破。以前促進科技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)主要(yao)的(de)(de)作法(fa)是(shi)對(dui)科研人員(yuan)進行(xing)獎勵(li)(li)，但是(shi)產(chan)(chan)權和(he)獎勵(li)(li)的(de)(de)激勵(li)(li)作用完全不一(yi)樣，這個突破可能會帶來(lai)(lai)科技生(sheng)產(chan)(chan)力的(de)(de)重大轉(zhuan)化(hua)，是(shi)一(yi)次解(jie)放生(sheng)產(chan)(chan)力。中國(guo)經濟增長(chang)已經從主要(yao)依靠(kao)傳統生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素投入(ru)(ru)的(de)(de)階(jie)段進入(ru)(ru)到越來(lai)(lai)越需要(yao)人力資本(ben)和(he)技術科技投入(ru)(ru)的(de)(de)階(jie)段，我們需要(yao)解(jie)放新的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)力。

六是(shi)(shi)保持(chi)房(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場平(ping)穩發(fa)展。“穩”是(shi)(shi)當前的(de)(de)(de)主基(ji)調(diao)，在穩的(de)(de)(de)基(ji)礎上推進(jin)建(jian)立房(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)長效機(ji)制，包(bao)括(kuo)多(duo)主體(ti)(ti)供(gong)給，土地(di)(di)(di)(di)是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)需(xu)要由地(di)(di)(di)(di)方政府壟(long)斷，現在正在探索；多(duo)渠道保障，是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)只有房(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)商(shang)才是(shi)(shi)房(fang)子(zi)的(de)(de)(de)供(gong)應主體(ti)(ti)；租購并舉，改(gai)變租購失衡的(de)(de)(de)狀況。政府應該持(chi)續推進(jin)房(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革，其中(zhong)最(zui)核心的(de)(de)(de)問題是(shi)(shi)土地(di)(di)(di)(di)制度問題。例如，宅基(ji)地(di)(di)(di)(di)能不(bu)(bu)能擴大流轉范圍(wei)，置換為城市(shi)建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)(di)？增加城市(shi)建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)(di)，農村集體(ti)(ti)經營建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)(di)能不(bu)(bu)能同權(quan)同價入(ru)市(shi)？這些都是(shi)(shi)未來改(gai)革需(xu)要解決的(de)(de)(de)問題。

七是確(que)(que)立(li)(li)競(jing)(jing)(jing)爭政(zheng)策(ce)的(de)基(ji)礎性地位(wei)。過去在經(jing)(jing)濟追趕(gan)階(jie)段，政(zheng)府為(wei)了集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有限的(de)資(zi)源來(lai)(lai)達到產(chan)(chan)業追趕(gan)的(de)目標(biao)，所以長期實施產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)，對特定產(chan)(chan)業給予相應的(de)扶持。這(zhe)種產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟高(gao)(gao)速增長曾(ceng)經(jing)(jing)發(fa)揮過重要(yao)(yao)(yao)的(de)作(zuo)用，同(tong)時也帶(dai)來(lai)(lai)了一些(xie)副作(zuo)用。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟進入(ru)(ru)新的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段，我們自(zi)身已進入(ru)(ru)到國際的(de)前沿地帶(dai)，這(zhe)個階(jie)段，創新需要(yao)(yao)(yao)不斷(duan)試錯，試錯主(zhu)要(yao)(yao)(yao)依靠企業和競(jing)(jing)(jing)爭，沒(mei)(mei)(mei)有競(jing)(jing)(jing)爭就沒(mei)(mei)(mei)有創新、沒(mei)(mei)(mei)有競(jing)(jing)(jing)爭就沒(mei)(mei)(mei)有效率(lv)，沒(mei)(mei)(mei)有競(jing)(jing)(jing)爭也沒(mei)(mei)(mei)有高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。所以，打破壟斷(duan)、放寬準入(ru)(ru)、鼓(gu)勵(li)競(jing)(jing)(jing)爭，這(zhe)是未來(lai)(lai)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)一個主(zhu)基(ji)調。在制度上(shang)，要(yao)(yao)(yao)建(jian)立(li)(li)公平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭的(de)審查制度，政(zheng)府出臺的(de)文件、法規都要(yao)(yao)(yao)經(jing)(jing)過公平(ping)審查，為(wei)市(shi)場競(jing)(jing)(jing)爭營造一個公平(ping)公正的(de)生態環境。在這(zhe)種環境下，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)創造力，每年800萬高(gao)(gao)校畢業生的(de)創造力，一定會釋放出來(lai)(lai)，進而把中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國發(fa)展(zhan)推向更高(gao)(gao)的(de)水平(ping)，確(que)(que)保中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟進入(ru)(ru)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段。

昨日在期貨下跌的帶動下，市場一片陰霾，但又受到成本壓力，早盤商家多數報價暫時穩定，但二、三線資源價格下幅較多，午后市場未有好轉，商家心態售價全部下調。綜合來看，預計今日Q235B方管市(shi)場價格呈現(xian)下跌趨勢。